近年來，德州市委、市政府堅持以集成改革思維抓營商環(huán)境，持續(xù)開展營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，率先探索“一把手”營商環(huán)境項目模式，健全完善常態(tài)化政企溝通交流機制，著力解決制約企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的堵點難點問題，多項經(jīng)驗做法得到國家有關部委和省委、省政府肯定，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了堅強保障。2024年，德州市GDP突破4000億大關，新增各類市場主體7.2萬戶，在營企業(yè)17.6萬戶、增幅居全省首位。
一是聚力高位謀劃推動，持續(xù)深化改革攻堅。連續(xù)三年召開“新春第一會”，對全市優(yōu)化營商環(huán)境工作進行安排部署。田衛(wèi)東書記、朱開國市長帶頭研究、靠前指揮，多次作出重要批示指示。市委、市政府多次召開市委常委會會議、市政府常務會議和專題會議，研究部署相關工作，形成高位推動、狠抓落實的工作態(tài)勢。2024年，接續(xù)推出40個“一把手”營商環(huán)境項目，取得顯著成效。其中，7個項目獲省級領導同志或省直部門主要負責同志批示肯定，6個項目工作經(jīng)驗在省部級會議上作典型發(fā)言，6個項目入選省級以上創(chuàng)新案例，23個項目獲省級以上部門（單位）認可推廣。
二是聚力“高效辦成一件事”，持續(xù)提升服務效能。高質量推動國辦21項、省定3項“一件事”落地見效。圍繞就業(yè)、養(yǎng)老、身后等民生關切，迭代更新100個“一件事”。創(chuàng)新打造加裝電梯、地熱能開發(fā)等一批特色“一件事”新場景，累計推出150余個“高效辦成一件事”，“鎮(zhèn)街數(shù)據(jù)平臺賦能基層治理”入選國辦典型經(jīng)驗案例在全國推廣，“車檢一件事”“商保結算一件事”等改革經(jīng)驗獲省主管部門推廣。以“標準化”重整辦事流程，實施“同辦德州”改革，200余個高頻政務服務事項實現(xiàn)“一張清單管到底”、全市范圍無差別辦理。
三是聚力對標創(chuàng)新提升，持續(xù)完善涉企服務。率先探索地熱開發(fā)利用“五案合一”一件事改革，經(jīng)驗做法被省委書記林武同志批示肯定。房地產(chǎn)開發(fā)項目“三全”集成服務平臺被列入全省住建系統(tǒng)信息化典型案例。深化不動產(chǎn)“帶押過戶”集成改革，被評為“山東省法治為民實事”。持續(xù)推進“信用+承諾+容缺”三聯(lián)動極簡辦改革，全市信用審批事項超過3600項。惠企政策“直達快享”入選全省改革試點。發(fā)揮首席政府服務官作用，常態(tài)化開展企業(yè)大走訪活動，累計解決企業(yè)訴求6700余件。完善企業(yè)訴求“2110”閉環(huán)解決機制，企業(yè)訴求2小時響應率、1個工作日答復率均為100%。
四是聚力規(guī)范涉企執(zhí)法，持續(xù)推進依法行政。深入開展規(guī)范執(zhí)法行為專項監(jiān)督、專項整治、專項教育、專項提升、專項查辦、專項制度6個專項行動。深化涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革，建立涉企行政檢查事項和企業(yè)分級分類監(jiān)管事項2張清單，搭建“德企行”執(zhí)法檢查智慧管理平臺，實行“事前報備、掃碼入企、全程留痕、企業(yè)評價”，最大限度減少重復檢查、多頭執(zhí)法，全市入企檢查次數(shù)月均降低35%，入企調研月均降低29%，“德企行”平臺榮獲全省數(shù)字法治系統(tǒng)建設優(yōu)秀案例。
五是聚力釋放發(fā)展活力，持續(xù)強化要素保障。深化“金服制度”改革，累計為企業(yè)解決融資需求103.9億元，儲備“金服項目”246個，新增授信214億元。推行“政府+擔保+信用+銀行”政府采購合同融資新模式，累計為195家企業(yè)放款18億元。探索工業(yè)廠房分割及變更登記，創(chuàng)新工業(yè)項目審批服務模式，盤活企業(yè)利用不充分低效土地80宗、3801畝。推出“租賃土地項目開工”一件事，為企業(yè)節(jié)約成本2683萬元。在全省率先建立“四級”人才服務專員制度，服務各類人才2.8萬余人次，為企業(yè)解決用工8萬余人次。
為持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，2025年，28個市有關部門（單位）針對制約經(jīng)營主體發(fā)展的堵點難點問題，進一步謀劃推出了33個“一把手”營商環(huán)境項目。其中，“爭先進”項目27個，“補短板”項目6個。總的來看，這些項目有三個特點：一是更加聚焦中央、省和市委、市政府重大決策部署。比如：市紀委監(jiān)委機關聚焦護航優(yōu)化營商環(huán)境，謀劃推出“靶向糾治嚴重影響市場秩序問題，持續(xù)護航優(yōu)化營商環(huán)境”項目；市公安局聚焦高效辦成一件事，謀劃推出“推行機動車注銷‘一件事’，促進汽車消費擴容提質”項目；市司法局聚焦規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，謀劃推出“規(guī)范執(zhí)法行為，助企減負增效”項目。 二是更加關注市場主體反映集中的難點堵點。比如：市財政局聚焦企業(yè)融資難，謀劃推出“構建金融直達基層綜合服務機制，激發(fā)實體經(jīng)濟發(fā)展活力”項目；市人力資源社會保障局聚焦企業(yè)用工難，謀劃推出“實施‘三單’服務，破解重點企業(yè)招工引才難題”項目。 三是更加注重“小切口”深化改革。比如：市商務局聚焦電商服務，謀劃推出“建強市級電商公共服務中心，助力電商高質量發(fā)展”項目；市審批服務局聚焦便利市場準入，謀劃推出“探索開展經(jīng)營主體集中注冊地備案，破解新領域新業(yè)態(tài)注冊登記難題”項目；市稅務局聚焦涉稅中介監(jiān)管，謀劃推出“規(guī)范涉稅中介，建強‘稅企紐帶’，實現(xiàn)稅費服務乘數(shù)效應”項目。
下一步，德州將深入落實全省抓改革創(chuàng)新促高質量發(fā)展大會和全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議精神，錨定“走在前、挑大梁”，以高質量實施33個“一把手”營商環(huán)境項目為牽引，堅持數(shù)字化、平臺化、標準化、精準化，著力推進實施一批突破性、引領性的改革舉措，力爭形成更多可復制、可推廣的改革典型，持續(xù)塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌，擦亮“在德州、辦德好”營商環(huán)境品牌，為開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化德州實踐新篇章作出更大貢獻。
