Copyright ? www.wdlytm.com. All Rights Reserved
山東省商務廳 版權所有
濟南市人民政府印發關于推進中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區貿易投資便利化改革創新的若干措施的通知
來源： 濟南市人民政府2023-06-12 14:41:46
濟南市人民政府印發關于推進中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區貿易投資便利化改革創新的若干措施的通知
各區縣人民政府，市政府各部門（單位）：
現將《關于推進中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區貿易投資便利化改革創新的若干措施》印發給你們，請認真貫徹執行。
濟南市人民政府
2022年1月20日
（聯系電話：自貿試驗區濟南片區管委會，66604918）
（此件公開發布）
關于推進中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區貿易投資便利化改革創新的若干措施
為深入貫徹落實《國務院印發關于推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新若干措施的通知》（國發〔2021〕12號）精神，積極發揮中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區（以下簡稱濟南片區）改革創新的突破和先導作用，加快建設對外開放新高地，努力在服務和融入新發展格局中走在前,結合我市實際，制定若干措施如下。
一、提升貿易便利度
（一）開展進口貿易創新。支持符合條件的區縣（含代管鎮、街道的功能區）創建國家和省級進口貿易促進創新示范區。培育貿易新業態新模式，推動開展藥食同源產品進口通關便利化、跨境易貨貿易和醫療器械進口貿易模式創新試點。支持在綜合保稅區內探索開展跨境電商O2O保稅展示交易、線下速提等業務，優化跨境電商服務發展生態。（市商務局、市市場監管局、泉城海關、人民銀行濟南分行營管部、相關區縣政府及代管鎮、街道的功能區管理機構、濟南綜合保稅區管委會按職責分工負責）
（二）發展離岸貿易等新型貿易方式。探索實施優質企業白名單模式，推動離岸貿易加快發展。支持銀行探索離岸轉手買賣的真實性管理創新，自主優化審核流程，運用金融科技手段對交易單證與外匯收支一致性實施審核。試點實施資金額度管理模式，允許符合條件的企業在一個周期和一定資金額度內不辦理事先報備即可從事離岸業務。探索依托海關特殊監管區域外匯監測服務系統，打造新型離岸國際貿易公共信息服務平臺。（市財政局、市商務局、市稅務局、人民銀行濟南分行營管部、泉城海關按職責分工負責）
（三）推進保稅維修業務發展。在濟南片區內積極開展保稅維修、再制造業務，爭取將醫療器械、游戲機、柴油發動機、壓力泵等商品列入維修產品目錄。探索在濟南片區外拓展飛機、船舶等大型設備保稅維修業務。（市商務局、市財政局、市生態環境局、泉城海關、市稅務局、濟南綜合保稅區管委會按職責分工負責）
（四）提升醫藥產品進口便利度。支持濟南片區探索以正面清單管理模式開展跨境電商零售進口日韓藥品及醫療器械試點。爭取濟南藥品進口口岸增加藥材進口功能。簡化日韓進口化妝品市場準入程序。探索濟南片區研發用藥品通關便利化舉措，推動實施“白名單”制度，對納入名單的企業和藥品在通關環節免予核驗進口藥品通關單。（濟南片區管委會、市市場監管局、市財政局、市商務局、市稅務局、泉城海關按職責分工負責）
（五）拓展對外文化貿易。支持濟南片區國家文化出口基地建設，打造黃河流域中小文化企業集聚出海公共服務平臺，吸引沿黃流域文化企業入駐，打造高品質進出口文化產品集聚地。爭取商務部服務貿易創新發展引導基金支持，設立產業發展引導基金。支持跨語言服務、動漫游戲、出版發行、中醫藥企業集聚發展。探索對圖書期刊等時效性強、出口次數頻繁的文化產品通關實行集中申報管理。（濟南片區管委會、市商務局、市文化和旅游局、泉城海關、市財政局按職責分工負責）
二、提升投資便利度
（六）加大面向港澳的投資開放力度。在內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排（CEPA）框架下，強化全要素、全流程服務保障，吸引港澳服務提供者在濟南片區投資設立旅行社、航空代理機構。對接粵港澳大灣區資源，推動中醫藥企業及投資基金來濟合作發展。（市委臺港澳辦、市投資促進局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委按職責分工負責）
（七）開展中歐雙向投資合作。推動創建中歐（濟南）綠色制造產業園。爭取圍繞中歐關聯優勢產業開展雙向先行先試試點。落實外商投資準入負面清單，持續拓寬制造業合作領域。支持產業園區探索實施綠色低碳經濟、服務貿易數字化等合作新模式。支持產業園區與境外經貿合作區、跨境經濟合作區深化投資貿易雙向合作交流。（濟南片區管委會、市投資促進局、市商務局、市發展改革委、萊蕪高新區管委會按職責分工負責）
（八）擴大與日韓的雙向投資開放。積極參與中日韓地方經貿合作示范區建設，支持中日國際醫療科技園建設，打造中日醫療科技研發共同體和成果轉化示范基地。依托東亞博覽會等對外開放資源，促進與日韓企業的多領域雙向合作。拓展面向日韓的特色商品展示、特色醫療、保稅物流等新業態，鼓勵開展跨境電商1210保稅進口貿易新模式。鼓勵日韓企業來濟發展并設立分支機構。（市投資促進局、市商務局、市市場監管局、濟南綜合保稅區管委會、泉城海關、市衛生健康委按職責分工負責）
（九）探索實行產業鏈供地模式。支持將產業類型等作為供地條件列入土地出讓方案。支持產業鏈鏈主、平臺公司代表產業鏈群，按照新型產業用地或標準廠房模式集中拿地后合理分配給產業鏈上下游配套企業。（市自然資源和規劃局、市工業和信息化局按職責分工負責）
三、提升國際物流便利度
（十）推動區港聯動協同發展。推動航空口岸與綜合保稅區聯動，加速形成“國際航空口岸+保稅”的多維發展模式。支持綜合保稅區做大做強分裝集拼業務，以“鏈上自貿”“智慧監管”等海關輔助監管創新模式賦能“齊魯號”中歐班列，持續提升外貿綜合服務能級。（市口岸物流辦、泉城海關、濟南綜合保稅區管委會按職責分工負責）
（十一）推進多式聯運“一單制”改革。支持開展以鐵路運輸為主的多式聯運“一單制”改革，探索建立多式聯運電子運單數據標準、交換規則，構建多式聯運“提單”及配套規則體系，推進多式聯運數據信息互聯互通。（市交通運輸局、市口岸物流辦、泉城海關、濟南機場海關、濟南郵局海關按職責分工負責）
（十二）探索賦予多式聯運單證物權憑證功能。支持濟南片區創新國內信用證結算模式，與金融機構聯合設計基于鐵路運單的國內信用證“一單制”交易模式試點規則流程。支持濟南片區拓展國際信用證結算，聯合金融機構將國內鐵路運單拓展至國際鐵路聯運單。（市地方金融監管局、市口岸物流辦、人民銀行濟南分行營管部、泉城海關、山東銀保監局支持服務濟南市金融改革發展工作專班按職責分工負責）
四、提升金融服務實體經濟便利度
（十三）爭取開展本外幣合一銀行賬戶體系試點。力爭盡早獲批開展本外幣合一銀行賬戶體系試點，實現本外幣賬戶在開立、變更和撤銷等方面的標準、規則和流程統一。支持在濟南片區開展跨國公司跨境資金集中運營，在境內外成員之間集中開展本外幣資金余缺調劑和歸集業務，提升跨境資金流動的靈活性和便利性。（人民銀行濟南分行營管部、濟南片區管委會按職責分工負責）
（十四）開展融資租賃公司外債便利化試點。支持在濟南片區培育實施融資租賃特殊目的公司（SPV）模式。積極爭取融資租賃公司外債便利化試點，推動在濟南片區注冊的符合條件的融資租賃公司與其下設的SPV共享外債額度。（濟南片區管委會、市地方金融監管局、人民銀行濟南分行營管部按職責分工負責）
（十五）開展知識產權證券化試點。實施高價值專利培育計劃，培育一批競爭力強、能夠引領產業發展的高價值專利，構建優質知識產權底層資產，在知識產權已確權并能產生穩定現金流的前提下，探索開展知識產權證券化工作。（市市場監管局、市地方金融監管局、人民銀行濟南分行營管部、市科技局按職責分工負責）
五、提升法治服務便利度
（十六）深化法治服務創新。堅持“智能化審判”理念，在自貿試驗區巡回法庭深入推進知識產權審判“智能3D證據”管理模式應用創新。著力推進檢察機關企業合規改革試點工作，探索建立第三方監督評估機制，加強對涉案企業的合規管理。建立“法治會診”惠企服務模式，以現場解答方式為片區企業解釋法律痛點、難點問題。（濟南片區管委會、市法院、市檢察院按職責分工負責）
（十七）強化仲裁服務保障。支持在濟南片區設立仲裁業務機構。吸引國際商事爭端預防與解決組織分支機構在濟南片區設立服務機構，提供商事糾紛事前預防、事中調解、事后解決的全鏈條商事法律服務。（市法院、市司法局、濟南仲裁委辦、市貿促會按職責分工負責）
自貿試驗區濟南片區工作推進領導小組辦公室要切實發揮統籌協調作用，創新工作保障機制，會同領導小組成員單位推進各項改革舉措系統集成、協同高效。各級各部門（單位）要將推進自貿試驗區改革開放、創新發展作為本區域、本部門（單位）重點工作，進一步加強組織領導，確保各項改革創新舉措接得住、落得準、推得開。各有關部門（單位）要切實增強風險防控意識，按照職責加強監管，建立健全風險防控制度機制，統籌發展和安全，主動服務濟南片區建設發展。
分享
分享
