為貫徹新時(shí)代“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全方位引進(jìn)、培育、用好、服務(wù)人才，放大國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地優(yōu)勢(shì)，吸引匯聚更多高層次、創(chuàng)新型、引領(lǐng)型人才（團(tuán)隊(duì)）到萊西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)膠東半島中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)隆起帶提供強(qiáng)大人才支撐，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下措施。
一、實(shí)施“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)靶向引才”計(jì)劃。圍繞萊西市重點(diǎn)發(fā)展的新能源汽車、通用航空、石墨新材料、綠色建筑、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)以及高端食品飲料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招才引智工作實(shí)際，每年編制《萊西市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)目錄》《萊西市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄》，對(duì)納入目錄的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，提供靶向人才政策定制服務(wù)。（責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)街） 二、實(shí)施“企業(yè)家自主薦才”計(jì)劃。給予企業(yè)家一定數(shù)額的人才評(píng)價(jià)推薦指標(biāo)。企業(yè)家推薦的高層次、高技能人才，可參照高學(xué)歷人才享受 8-15 萬元購房券，享受子女入學(xué)、康養(yǎng)醫(yī)療、交通出行等綠色通道服務(wù)。企業(yè)家推薦的產(chǎn)業(yè)急需緊缺全日制研究生、本科畢業(yè)生，企業(yè)可申請(qǐng) 6000 元/人、3600 元/人的一次性緊缺崗位補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市委組織部、市教育和體育局、市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局，各鎮(zhèn)街） 三、實(shí)施“人才平臺(tái)擴(kuò)容”計(jì)劃。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心、院士（專家）工作站、博士后科研（流動(dòng)）工作站，分別給予50 萬元、30 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)科技孵化器、人力資源產(chǎn)業(yè)園，分別給予 30 萬元、20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間，分別給予 15 萬元、10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市委組織部、市科協(xié)、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)街） 四、實(shí)施“重獎(jiǎng)英才”計(jì)劃。對(duì)新引進(jìn)、培育的“兩院”院士、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、世界級(jí)水平科學(xué)家等頂尖人才,三年內(nèi)發(fā)放 500 萬元人才補(bǔ)助，對(duì)人才所在單位,給予最高 300 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新引進(jìn)、培育的國家級(jí)、省部級(jí)、青島市級(jí)重點(diǎn)人才工程人選,三年內(nèi)分別給予最高 100 萬元、50 萬元、20 萬元人才補(bǔ)助，對(duì)人才所在單位,分別給予最高 100 萬元、50 萬元、20 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有望入選省級(jí)以上人才工程人選的，兩年內(nèi)給予用人單位最高 10 萬元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)有利于推動(dòng)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才引育項(xiàng)目，可按“一事一議”方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局等市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位） 五、實(shí)施“以賽選才”計(jì)劃。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，舉辦“引鳳萊棲”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，評(píng)選一二三類項(xiàng)目，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)授予“萊西市科技創(chuàng)新拔尖人才（團(tuán)隊(duì)）”榮譽(yù)稱號(hào)，最高給予 100 萬元、50 萬元和 5 萬元人才獎(jiǎng)勵(lì)。給予人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目資助，項(xiàng)目資助采取股權(quán)投資方式，由投資公司采取市場化方式進(jìn)行投資。（責(zé)任單位：市委組織部、市科協(xié)、市人力資源和社會(huì)保障局、市人才集團(tuán)，各鎮(zhèn)街） 六、實(shí)施“揭榜掛帥”計(jì)劃。從解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”問題的迫切需求出發(fā)，圍繞企業(yè)需求“尋榜”，聚焦難點(diǎn)“發(fā)榜”，以需求明確、導(dǎo)向清晰、參與面廣的“揭榜掛帥”項(xiàng)目高效破解企業(yè)發(fā)展難題，構(gòu)建“企業(yè)+政府+平臺(tái)公司+科研機(jī)構(gòu)”的政產(chǎn)學(xué)研合作模式。支持平臺(tái)公司大力發(fā)展人才產(chǎn)業(yè)，建立“人才+項(xiàng)目+資本”的全周期人才服務(wù)鏈。對(duì)揭榜項(xiàng)目，平臺(tái)公司可按“一事一議”方式進(jìn)行股權(quán)投資或項(xiàng)目扶持。（責(zé)任單位：市委組織部、市科協(xié)、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市人才集團(tuán)，各鎮(zhèn)街） 七、實(shí)施“菁英人才激勵(lì)”計(jì)劃。每 2 年選拔 100 名左右行業(yè)菁英人才,頒發(fā)“萊西菁英人才”榮譽(yù)證書，給予 4 萬元一次性人才獎(jiǎng)勵(lì),享受醫(yī)療保健、科研立項(xiàng)優(yōu)先支持等人才服務(wù)。已入選青島市級(jí)及以上人才工程的，不在激勵(lì)范圍內(nèi)。對(duì)培育出省、青島市行業(yè)拔尖人才的單位，按照人才層次分別給予 10 萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局等市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位） 八、實(shí)施“雙百博士基層鍛煉”計(jì)劃。常態(tài)化方式從駐青高校遴選百名博士等高層次人才赴萊西市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)踐鍛煉；市場化方式從省內(nèi)外高校優(yōu)選百名博士等高層次人才到萊西市企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)。對(duì)到萊西市服務(wù)的博士等高層次人才，給予公共交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼等工作保障。（責(zé)任單位：市委組織部、市科協(xié)、市人力資源和社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)街） 九、實(shí)施“專技人才企業(yè)定制”計(jì)劃。支持萊西市技工院校、職業(yè)院校面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開設(shè)全日制培養(yǎng)專業(yè)，根據(jù)培養(yǎng)層次和留萊就業(yè)人數(shù)，由市財(cái)政局按照每人最高 3200 元標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校技能培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)，用于支持學(xué)校課程開發(fā)、專業(yè)建設(shè)、崗位實(shí)訓(xùn)等，每所學(xué)校每年最高獎(jiǎng)補(bǔ) 50 萬元。（責(zé)任單位：市教育和體育局、市人力資源和社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)街） 十、實(shí)施“職業(yè)院校畢業(yè)生留萊”計(jì)劃。支持駐萊西市高等職業(yè)院校、技工學(xué)校成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站，根據(jù)工作成效每年給予最高 10 萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。聚焦產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)培育人才，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)才融合，對(duì)學(xué)生在萊西市實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)滿 6 個(gè)月的，按照每人 1500 元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)院校獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬元。（責(zé)任單位：市教育和體育局、市人力資源和社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)街） 十一、實(shí)施“大學(xué)生崗位拓展”計(jì)劃。鼓勵(lì)多渠道招錄大學(xué)畢業(yè)生到村工作。支持鎮(zhèn)街、企業(yè)設(shè)立“大學(xué)生見習(xí)基地”，為未就業(yè)大學(xué)生提供見習(xí)崗位。引進(jìn)世界大學(xué)排名前 200 位(全球TOP200)高校、自然指數(shù)前 100 名高校、科研院所以及“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè) 3 年之內(nèi)的“金種子”人才,按照本科生每人 3000元、碩士每人 5000 元、博士每人 10000 元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)街） 十二、實(shí)施“大學(xué)生社保保障”計(jì)劃。小微企業(yè)招用離校 2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生)，簽訂 1 年及以上期限勞動(dòng)合同、辦理就業(yè)登記、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)的，按照用人單位實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼(不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分)，補(bǔ)貼期限最長不超過 1 年。離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生)，從事靈活性就業(yè)并按規(guī)定進(jìn)行靈活就業(yè)登記，以靈活就業(yè)人員身份繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)的，按照實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的 2/3 給予補(bǔ)貼,每人每月最高不超過 500 元，補(bǔ)貼期限最長不超過 2 年。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局） 十三、實(shí)施“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入孵保障”計(jì)劃。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的初創(chuàng)項(xiàng)目，每吸納 1 人就業(yè)按照每年 2000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予房租補(bǔ)貼，每項(xiàng)目每年補(bǔ)貼不超過 1 萬元，補(bǔ)貼期限最長不超過 3 年。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)街） 十四、實(shí)施“人才貸款支持”計(jì)劃。對(duì)高層次人才個(gè)人、任職企業(yè)可給予最高 1000 萬元、5000 萬元“人才貸”。對(duì)創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的各類人才，無政策性擔(dān)保需求的，從事個(gè)體經(jīng)營申請(qǐng) 20 萬元以內(nèi)、創(chuàng)辦其他各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體申請(qǐng) 60 萬元以內(nèi)、創(chuàng)辦小微企業(yè)申請(qǐng) 300 萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)貸款，到期全額還本付息的，3 年內(nèi)給予全額貼息，貸款利率參照擔(dān)保貸款利率確定。探索“貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”機(jī)制。支持合作銀行創(chuàng)新開展“人才+信用+抵押+擔(dān)保”組合模式，擴(kuò)大人才企業(yè)間接融資規(guī)模。（責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行萊西支行，各鎮(zhèn)街） 十五、實(shí)施“人才驛站提升”計(jì)劃。依托企業(yè)、院校、機(jī)構(gòu)等市場主體建設(shè)“人才驛站”，從需求導(dǎo)向出發(fā)，提供政策代辦、創(chuàng)業(yè)賦能等基本服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)化非營利性招才引智公共服務(wù)平臺(tái)。畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生、畢業(yè) 3 年內(nèi)的專科及以上學(xué)歷畢業(yè)生到萊西求職、考察的，可入住“青年驛站”，享受最長 7 天的免費(fèi)住宿，為入住驛站的畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)、政策解讀等配套服務(wù)。（責(zé)任單位：團(tuán)市委、市人力資源和社會(huì)保障局、市人才集團(tuán)，各鎮(zhèn)街） 十六、實(shí)施“大學(xué)生安居”計(jì)劃。對(duì)就業(yè)落戶的國內(nèi)普通高校全日制畢業(yè)生和國(境)外高等院校畢業(yè)生,按照博士每月1200元、碩士每月 800 元、本科生每月 500 元的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放最長 36 個(gè)月的住房補(bǔ)貼。對(duì)在萊西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并購買唯一商品住房的 40 周歲以下博士、35 周歲以下碩士、“雙一流”及全球 TOP200 高校本科生,分別給予 15 萬元、10 萬元、8 萬元“購房券”。屬《萊西市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄》的博士研究生、碩士研究生、“雙一流”及全球 TOP200 高校本科生年齡可適當(dāng)放寬。“購房券”在萊西購房時(shí)可抵頂現(xiàn)金使用，與住房補(bǔ)貼、青年人才一次性安家費(fèi)不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)街） 十七、實(shí)施“以獎(jiǎng)薦才”計(jì)劃。萊西市規(guī)上人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為萊西市企業(yè)引進(jìn)全職人才的,按照全日制博士 10000 元/人、碩士 3000 元/人、“雙一流”及全球 TOP200 高校本科學(xué)歷畢業(yè)生 2000 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予引才獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)人力資源機(jī)構(gòu)開展線上線下招聘活動(dòng)，對(duì)組織萊西市用人單位開展線下招聘活動(dòng)，參會(huì)規(guī)模達(dá)到 50 戶及以上的（赴市外校招參會(huì)用人單位達(dá)到 20 戶及以上的），給予最高 5 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織萊西市用人單位通過新聞廣播、自媒體等方式開展“直播帶崗”活動(dòng)的，每系列活動(dòng)給予最高 3 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市人才集團(tuán)，各鎮(zhèn)街） 十八、實(shí)施“事業(yè)單位人才直通車”計(jì)劃。鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘碩士及以上學(xué)歷人員，市直事業(yè)單位招聘博士和具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員，鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位和市直事業(yè)單位招聘急需緊缺專業(yè)人才，可采取面試、組織考察等方式公開招聘。萊西市外事業(yè)單位在編骨干教師、骨干醫(yī)生、名醫(yī)名師名校長、專業(yè)技術(shù)拔尖人才等優(yōu)秀人才，可通過招錄、調(diào)動(dòng)的方式聘用到本市專業(yè)對(duì)口的事業(yè)單位。引進(jìn)高層次人才原則上距離法定退休年齡 5 年以上，普通層次人才原則上距離法定退休年齡10 年以上，緊缺急需人才年齡可適當(dāng)放寬。（責(zé)任單位：市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)街） 十九、實(shí)施“榮譽(yù)激勵(lì)”計(jì)劃。落實(shí)優(yōu)秀人才“雙聘”，在企業(yè)、高校及科研院所聘用的基礎(chǔ)上，由政府聘為“萊西智庫”專家或“榮譽(yù)市民”，進(jìn)一步增強(qiáng)人才的歸屬感和榮譽(yù)感。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的人才作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選，優(yōu)先推薦為各級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范、青年崗位能手等。2 年開展一次青年人才、雙創(chuàng)人才等典型人物評(píng)選，對(duì)評(píng)選為青年人才、雙創(chuàng)人才等典型人物的，給予最高 2000 元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局等市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位） 二十、實(shí)施“創(chuàng)新保障”計(jì)劃。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則開展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新制度等領(lǐng)域的創(chuàng)新工作。重大人才政策、決策征求專家智庫意見，并推動(dòng)重大科技設(shè)備和公共科技信息等資源的開放共享。支持人才工作部門開展人才工作改革創(chuàng)新試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局等市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位） 各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工,及時(shí)制定完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則,確保“萊聚英才”各項(xiàng)政策落到實(shí)處。 本措施自 2022 年 9 月 30 日起施行，有效期至 2025 年 9 月30 日。《關(guān)于人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的實(shí)施意見》（西發(fā)〔2018〕42 號(hào)）同時(shí)廢止，本措施發(fā)布前我市制定發(fā)布的其他有關(guān)文件的規(guī)定與本措施的規(guī)定不一致的，以本措施的規(guī)定為準(zhǔn)。本措施執(zhí)行過程中，如遇上級(jí)政策調(diào)整，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
