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昌邑市人民政府關(guān)于印發(fā)《昌邑市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》的通知
來源： 2024-06-27 15:48:19
各鎮(zhèn)街區(qū)政府、辦事處、管委會，市政府各部門，正科級以上事業(yè)單位，各有關(guān)企業(yè)：
《昌邑市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)昌邑市第十九屆人民代表大會第三次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
昌邑市人民政府
2024年4月16日
（此件公開發(fā)布）
昌邑市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃
一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2023年，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開展主題教育，錨定“走在前、開新局”，聚焦“七個加力突破”“五個加快提升”，緊緊圍繞“1243”工作思路，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好態(tài)勢，社會大局和諧穩(wěn)定，較好地完成了市第十九屆人民代表大會第二次會議審議批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值581億元、同比增長5.9%；完成一般公共預(yù)算收入38.5億元、增長3.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%，產(chǎn)值達(dá)到835億元；固定資產(chǎn)投資增長9.5%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額273億元；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長9.7%、8.8%；城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.69:1。
（一）產(chǎn)業(yè)體系加速升級。制定工業(yè)發(fā)展倍增計劃，推進(jìn)工業(yè)技改攻堅等“十大行動”，深入實(shí)施“鏈長制”，“1552”先進(jìn)制造業(yè)集群形成規(guī)模。現(xiàn)代海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、浩信集團(tuán)入圍省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群和領(lǐng)軍企業(yè)名單，實(shí)現(xiàn)“零”的突破。紡織印染行業(yè)列入省第二批整體清潔生產(chǎn)試點(diǎn)，再次獲評中國紡織產(chǎn)業(yè)基地市。下營化工產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園入選省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)試點(diǎn)。納稅過千萬元企業(yè)60家，其中納稅過億元企業(yè)6家。上市企業(yè)達(dá)到2家，在昌投資興業(yè)上市企業(yè)達(dá)到30家。新增專精特新等優(yōu)質(zhì)企業(yè)52家，認(rèn)定數(shù)量歷年最多。108家企業(yè)加入國家科技型中小企業(yè)庫，新增高新技術(shù)企業(yè)25家，四新經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到24%。同大海島新材料獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，中云機(jī)器被評為省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，億潤空氣源熱泵智能工廠被認(rèn)定為省級智能工廠。三峽海上風(fēng)電項目全部建成投產(chǎn)，創(chuàng)新打造了全國首個海上“風(fēng)光牧”三位一體融合發(fā)展模式，建成并網(wǎng)新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)110萬千瓦，發(fā)出“綠電”18.8億度，占全社會用電量的30%，對濰坊貢獻(xiàn)率達(dá)到12%。開展“我為企業(yè)找訂單”活動，實(shí)現(xiàn)交易額24.6億元，獲濰坊市政府主要負(fù)責(zé)同志批示肯定。
（二）城市能級穩(wěn)步提升。城市更新片區(qū)統(tǒng)盤推進(jìn)，辛置片區(qū)354戶居民8天8夜全部簽約，一舉破解了10多年的遺留問題，獲濰坊市委主要負(fù)責(zé)同志批示肯定。74個房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題全部化解，為群眾辦理不動產(chǎn)權(quán)證3908本。“絲路綢語”項目被評為省城市更新示范項目。依法推進(jìn)濰水東岸、恒鼎新都匯、公園道一號、龍港育秀園等歷史遺留問題化解。全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完成6.9公里城區(qū)道路雨污分流改造。實(shí)施天水路全要素示范路改造提升工程。智慧昌邑數(shù)據(jù)中心和視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)中心入選省級新型數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)。完成12個老舊小區(qū)集中供熱改造，惠及群眾1600余戶。燃?xì)夤艿栏赂脑飓@省級資金激勵。新建口袋公園5處。柳疃鎮(zhèn)入選省級縣域次中心鎮(zhèn)試點(diǎn)。濰煙高鐵主體建成，明董高速實(shí)現(xiàn)通車，G206、S221大中修工程全部完工，內(nèi)外通聯(lián)水平持續(xù)提升。
（三）項目建設(shè)加力提速。謀劃實(shí)施了總投資1008億元的183個重大重點(diǎn)項目，14個項目入選省級重點(diǎn)項目，23個項目入選濰坊市級重點(diǎn)項目，總量居濰坊首位，浩信新能源汽車零部件智能制造中心等74個項目建成投產(chǎn)。引進(jìn)齊魯銀行濰坊昌邑支行并開業(yè)運(yùn)營；開展“銀行行長項目行”等活動16次，為重點(diǎn)項目投放貸款50億元。土地征收成片開發(fā)方案獲省政府批復(fù)，為47個項目提供用地指標(biāo)3000多畝。先后赴北上廣深等城市“點(diǎn)對點(diǎn)”招商115次，新簽約項目104個、落地開工項目50個。成功舉辦2023深圳“昌邑周”活動。
（四）鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。青阜農(nóng)業(yè)綜合體10.2萬畝鹽堿地綜合利用經(jīng)驗做法獲省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志批示肯定。糧食播種面積穩(wěn)定在128萬畝以上，總產(chǎn)量突破10.8億斤，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長”，做法在《新華社要情動態(tài)》刊發(fā)，獲省政府分管副省長肯定。獲評省“平安農(nóng)機(jī)”示范市。完成3.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?！叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到125個，“魯昌宏大”生姜入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。宏大生姜市場有限公司入選中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，7家農(nóng)民合作社入圍中國農(nóng)民合作社500強(qiáng)。承辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黃河流域草牧業(yè)現(xiàn)場觀摩暨示范創(chuàng)建工作會，獲評省畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供優(yōu)秀市。海豐水產(chǎn)成為全國首家國家級三疣梭子蟹良種場，海景洲入選國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。“法治體檢”助力鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗做法獲評第三批全國普法依法治理創(chuàng)新案例，全省唯一。山陽大梨栽培系統(tǒng)入選第七批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單，濰坊唯一。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，創(chuàng)建濰坊市級以上美麗鄉(xiāng)村示范村49個，農(nóng)村改廁滿意度測評居全省首位，獲評“四好農(nóng)村路”省級示范市。5條河（段）創(chuàng)建為省級美麗幸福示范河湖，10個鎮(zhèn)街區(qū)全部創(chuàng)建為濰坊市級美麗幸福河湖示范鎮(zhèn)。飲馬鎮(zhèn)被認(rèn)定為首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，柳疃鎮(zhèn)獲評省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，北孟鎮(zhèn)入選省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。40個村集體收入過百萬，村集體經(jīng)濟(jì)增收做法在《人民日報》刊發(fā)。16個村榮獲省文化體驗廊道重點(diǎn)村、鄉(xiāng)村治理示范村等稱號。
（五）改革開放不斷深化。開展改革“三學(xué)三比三賽”活動，爭創(chuàng)省級以上改革創(chuàng)新成果122項。其中，9項創(chuàng)新經(jīng)驗獲省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、固廢綜合利用兩個改革案例上報中央改革辦。全面推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，首創(chuàng)“百姓客廳”基層政務(wù)服務(wù)新模式，全省率先建成行政審批電子檔案信息平臺，設(shè)立企業(yè)“公證顧問”、法律護(hù)航員，企業(yè)反映問題按期辦結(jié)率、滿意率均為100%。車管所獲評全國優(yōu)秀縣級車輛管理所。持續(xù)擴(kuò)大對外開放，利用外資8072萬美元，完成進(jìn)出口114億元。舉辦2023北方（昌邑）綠化苗木博覽會。開展校地對接活動120余場次，精準(zhǔn)引育高層次人才（團(tuán)隊）112人，落地濰坊首個中國科學(xué)院專業(yè)研究站，濰坊生態(tài)環(huán)保研究院成為全省大氣環(huán)境檢測領(lǐng)域唯一具備國家資質(zhì)的研究院所，自主培育國家級重點(diǎn)人才3人，實(shí)現(xiàn)“零”的突破?！爸锹?lián)百校賦能發(fā)展”創(chuàng)新做法在《人民日報》刊發(fā)。
（六）民生福祉全面增進(jìn)。民生支出40億元,占一般公共預(yù)算支出的81.5%。完成龍澤學(xué)校、第三實(shí)驗小學(xué)、三臺小學(xué)、濰坊環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院北擴(kuò)工程，建成5處幼兒園，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位9280個。濰坊環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院在校生達(dá)到1萬人，獲評全國生態(tài)文明教育特色學(xué)院。技工學(xué)校成功升格山東昌邑高級技工學(xué)校。全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建順利通過教育部實(shí)地核查，做法在《農(nóng)民日報》頭版頭條刊發(fā)，獲省政府分管副省長肯定。完成農(nóng)村冬季清潔取暖改造8809戶，經(jīng)驗獲濰坊市委主要負(fù)責(zé)同志肯定。實(shí)施“紅色物業(yè)”提升行動，每萬戶物業(yè)投訴量濰坊最低。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。昌邑市人民醫(yī)院加盟青島大學(xué)醫(yī)療集團(tuán)，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、診療人次同比分別增長12.2%、16.7%。舉辦黃元御中醫(yī)藥文化宣傳周、首屆黃元御中醫(yī)膏方針灸養(yǎng)生文化節(jié)，黃元御長安學(xué)術(shù)流派工作站落戶昌邑。革命文物保護(hù)利用“昌邑模式”入選省文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典型案例、文化“兩創(chuàng)”實(shí)踐案例。3件作品獲泰山文藝獎。舉辦全省首屆“村BA”、“文山濰水”2023昌邑半程馬拉松賽。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6160人、失業(yè)人員再就業(yè)2638人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.2億元。建成長者食堂42處。對全市2522戶脫貧享受政策戶持續(xù)落實(shí)“兩不愁三保障”措施。救助保障各類困難群眾1.4萬人，“昌城有愛?邑心為民”救助品牌獲評全省優(yōu)秀社會救助品牌。婦女兒童、老齡、民族宗教、國防動員、外事僑務(wù)、殘疾人、慈善等工作均取得新進(jìn)展。
（七）發(fā)展屏障穩(wěn)固有力。深化隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。爭取上級專項資金1500萬元，建設(shè)重大安全風(fēng)險防控項目，下營化工產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建全省較低安全風(fēng)險園區(qū)。完成北部沿海防潮大壩1號、3號、4號閘修復(fù)和2號閘重建等工程。建成標(biāo)準(zhǔn)化瓶裝液化氣罐裝站，完成2000戶餐飲用戶、7.2萬戶居民用戶鋼瓶產(chǎn)權(quán)置換。新一輪“四減四增”行動圓滿收官，國控河流水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)、空氣優(yōu)良天數(shù)269天，分別居濰坊市第1位、第2位。濰河流域及入?？谒鷳B(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目成功入選國家EOD項目庫，實(shí)施后將有效改善北部沿海生態(tài)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。引進(jìn)上市公司深水海納集團(tuán)建設(shè)污泥處置項目，建成后將徹底解決困擾昌邑多年的印染污泥處置難題。建設(shè)錦盛、新盛兩個熱源項目和海能化學(xué)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，為北部園區(qū)發(fā)展提供蒸汽保障。“生態(tài)警務(wù)”走在前列。堅決打好債務(wù)風(fēng)險化解攻堅戰(zhàn)，積極推進(jìn)國有企業(yè)改革，緊盯銀行貸款、債券爭取、資源盤活，爭取各類資金137億元，持續(xù)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低融資成本、改善金融生態(tài)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。堅持依法治訪、依法化訪，中央聯(lián)席辦交辦的三批信訪事項全部化解，進(jìn)京到省訪起數(shù)、人次均處于濰坊較低水平。柳疃鎮(zhèn)“三談”解紛工作法入選省新時代“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型，龍池鎮(zhèn)獲評平安山東創(chuàng)建表現(xiàn)突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，穩(wěn)增長壓力較大，新舊動能轉(zhuǎn)換還需加力，城市活力尚未充分釋放，民生保障還有短板弱項，防風(fēng)險形勢依然嚴(yán)峻，部分干部的思想觀念、能力素質(zhì)還未完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，等等。我們將直面問題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路和主要預(yù)期目標(biāo)
2024年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，按照市委“1243”工作思路，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、促發(fā)展，著力增活力、防風(fēng)險、穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)，穩(wěn)中攀升、向好奮進(jìn)，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫加快建設(shè)新時代現(xiàn)代化新昌邑嶄新篇章。
2024年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，一般公共預(yù)算收入增長4%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右，居民人均可支配收入增長5.5%，外貿(mào)外資穩(wěn)定增長，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。
三、2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)及措施
（一）更大力度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面做實(shí)“鏈長制”，著力打造“1552”先進(jìn)制造業(yè)集群。抓好元利高分子材料產(chǎn)業(yè)園、中云波紋管生產(chǎn)線、畜牧產(chǎn)品冷鏈物流園、瑞盛綠色印染等項目建設(shè)。二是做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中力量突破新能源、新材料、生物醫(yī)藥、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展新動能，提升四新經(jīng)濟(jì)占比。加快發(fā)展綠色能源，抓好國華海上風(fēng)電等建設(shè)，積極引進(jìn)風(fēng)機(jī)配套項目，新能源裝機(jī)容量達(dá)到170萬千瓦。建成深水海納污泥處置等項目，提高綠色低碳發(fā)展水平。三是提升園區(qū)承載能力。圍繞下營化工產(chǎn)業(yè)園、龍池化工產(chǎn)業(yè)園、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、柳疃工業(yè)園、高端機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園、城西生態(tài)制造產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)教融合示范區(qū)等7大園區(qū)，加快培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。四是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。新培育認(rèn)定專精特新等優(yōu)質(zhì)企業(yè)20家以上，新入庫規(guī)上企業(yè)25家，新培育產(chǎn)值超10億元企業(yè)2家、超億元企業(yè)10家。持續(xù)實(shí)施高企“培強(qiáng)”和科小“育優(yōu)”工程，新增高新技術(shù)企業(yè)25家以上、入庫科技型中小企業(yè)110家以上。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,新增發(fā)明專利授權(quán)80件以上。強(qiáng)化人才引育，新引進(jìn)高端人才（團(tuán)隊）200人以上，力爭入選省級以上重點(diǎn)人才5人以上，培育省級研發(fā)平臺3處以上、濰坊市級研發(fā)平臺10處以上。提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)“賦能增效”，企業(yè)上云數(shù)量達(dá)到260家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化率達(dá)到75%、專精特新企業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)智改實(shí)施率超過75%。
（二）更大力度提升城市品質(zhì)。一是加快推進(jìn)城市更新。統(tǒng)籌抓好城南、文山等城市更新片區(qū)，成熟一個、實(shí)施一個。完成原汽車站片區(qū)回遷樓建設(shè)，同步推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、商業(yè)步行街、商品房建設(shè)。開工建設(shè)原糧食局片區(qū)、原灌溉所片區(qū)、辛置片區(qū)回遷安置樓。持續(xù)抓好濰水東岸等城建領(lǐng)域歷史遺留問題化解，深入推進(jìn)“拔釘清零”行動，改善群眾居住環(huán)境。建設(shè)富昌街等4條道路及配套工程。完成城區(qū)10個小區(qū)雨污分流改造，有序推進(jìn)城區(qū)老舊小區(qū)集中供熱改造。加快文山森林公園建設(shè)，建成投用市博物館、檔案館新館和市委黨校新校。二是提升精細(xì)管理水平。對平安街進(jìn)行全要素示范路改造提升，建設(shè)“口袋公園”2處，抓好“落土”治理和死樹枯枝清理，完成“疏綠透美”4處，常態(tài)化開展城市徒步巡查體檢。高標(biāo)準(zhǔn)完成國家園林城市復(fù)審。提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)紅色物業(yè)示范小區(qū)25個。推進(jìn)生活垃圾分類，新創(chuàng)建分類示范小區(qū)20個以上。三是持續(xù)豐富城市業(yè)態(tài)。優(yōu)化提升佳樂家、全福元等傳統(tǒng)商圈，培育一批高端時尚的休閑、娛樂、購物、餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)，積極發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”。適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求變化，提升房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推進(jìn)龍池紅色文旅、青阜農(nóng)業(yè)文旅綜合體、絲綢文化研創(chuàng)示范區(qū)等項目，辦好鄉(xiāng)村旅游節(jié)系列活動，打造昌邑精品旅游品牌。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成濰煙高鐵。完成國省道大中修、縣級道路養(yǎng)護(hù)維修等工程。開工建設(shè)流河輸變電工程，進(jìn)行農(nóng)村配電網(wǎng)新建改造。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級和共建共享，年內(nèi)5G基站總數(shù)達(dá)到1500處。
（三）更大力度強(qiáng)化項目支撐。一是抓緊項目謀劃建設(shè)。深入開展“項目建設(shè)攻堅年”，全面推進(jìn)今年新謀劃的總投資1016億元的172個重大重點(diǎn)項目，年內(nèi)開工建設(shè)100個以上、竣工投產(chǎn)50個以上，完成投資240億元以上。10個以上項目納入省級重點(diǎn)項目。二是加大招引力度。完善“鎮(zhèn)街區(qū)+園區(qū)+部門+國企”聯(lián)動招商體系，編制招商圖譜，聚焦重點(diǎn)地區(qū)開展“點(diǎn)對點(diǎn)”招商，在項目招引上實(shí)現(xiàn)新突破。樹立“服務(wù)本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)是最有效的招商引資”理念，鼓勵和支持現(xiàn)有企業(yè)上新項目。三是強(qiáng)化要素保障。堅持要素跟著項目走，建立以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向的資源要素配置機(jī)制。強(qiáng)化土地指標(biāo)對上爭取、對內(nèi)挖潛，加快低效用地盤活利用，儲備耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)700畝，完成批而未供土地處置1000畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)2300畝。深挖環(huán)境容量、煤炭消費(fèi)總量潛力，收儲860噸污染物排放總量，增加20萬噸標(biāo)煤能源消費(fèi)空間，保障重大重點(diǎn)項目建設(shè)。
（四）更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。堅決扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，進(jìn)一步加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升力度，糧食播種面積穩(wěn)定在128萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在10.8億斤以上。突出科技支撐、數(shù)字賦能、品牌提升、開放帶動，推動果蔬、水產(chǎn)、畜牧等產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。建立有機(jī)果蔬聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、放大優(yōu)勢、打造品牌。培優(yōu)做強(qiáng)邦普、海大等頭部企業(yè)，深化水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新，啟動南美白對蝦國家級新品種申請審定，完成昌邑梭子蟹、大對蝦兩項水產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的編制認(rèn)定。穩(wěn)定發(fā)展生豬、家禽產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展奶牛、肉牛產(chǎn)業(yè)，年底奶牛、肉牛存欄量分別達(dá)到2萬頭、1萬頭。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個以上。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等100家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。二是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、資源要素向農(nóng)村流動。抓好10個市級、3個濰坊市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，深化農(nóng)村改廁、生活污水和生活垃圾治理，創(chuàng)建提升和美鄉(xiāng)村示范村50個以上。實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目。新建改造“四好”農(nóng)村路100公里。深入開展移風(fēng)易俗行動，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村善治，讓農(nóng)村更加穩(wěn)定安寧。三是促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。深化“黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建”，打造10個聯(lián)建共富綜合體，帶動100個以上村莊實(shí)現(xiàn)共同富裕。鞏固農(nóng)村三資“清化收”專項行動成果，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，村集體收入全部超過10萬元。建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，健全脫貧群眾增收長效機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
（五）更大力度深化改革開放。一是打造良好營商環(huán)境。推深做實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度，持續(xù)做好“遍訪企業(yè)”，開展“我為企業(yè)找訂單”活動，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)交易額25億元以上。加力推進(jìn)“一號改革工程”，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)部門聯(lián)動，持續(xù)推動“高效辦成一件事”，加快全域“無證明城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“云服務(wù)、零見面”。堅定落實(shí)“兩個毫不動搖”，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。二是保障財政平穩(wěn)運(yùn)行。全力謀劃爭取政府專項債，加緊盤活閑置土地和閑置資源，形成投融資良性循環(huán)。嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，從一度電、一滴水做起，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，全面壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，大力提高資金效益和政策效果，把有限資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上。三是發(fā)揮稅收功能作用。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)“放水養(yǎng)魚”涵養(yǎng)稅源，增強(qiáng)稅源內(nèi)生動力。推進(jìn)大數(shù)據(jù)綜合治稅，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、重大工程、重點(diǎn)項目監(jiān)控，強(qiáng)化稽查和風(fēng)險評估，加大偷逃稅款打擊力度，從嚴(yán)規(guī)范稅收秩序，確保應(yīng)收盡收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收增加良性循環(huán)。四是加力金融賦能。扎實(shí)開展新一輪國企改革深化提升行動，突出抓好布局調(diào)整、重組整合、風(fēng)險防范化解等任務(wù)，推動國有企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。深入實(shí)施信貸“增量擴(kuò)面”計劃，推行金融伙伴制度，開展“銀行行長項目行”“投資機(jī)構(gòu)昌邑行”等金企對接活動10次以上，力爭貸款余額突破560億元。集中力量、集聚資源、集成政策推動企業(yè)股改上市，加快金昌樹新材料等企業(yè)上市步伐，藍(lán)天消毒科技新三板掛牌。五是提升對外開放水平。主動融入國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，組織企業(yè)參加廣交會、“千企百展”等境內(nèi)外展會，加大外貿(mào)主體培育力度，新增外貿(mào)企業(yè)20家以上。拓展利用外資新渠道，新設(shè)立外資企業(yè)6家以上。堅持市場化、專業(yè)化辦會辦展理念，算好投入產(chǎn)出賬，全面提升節(jié)會辦會實(shí)效。
（六）更大力度做好民生保障。一是堅持教育優(yōu)先。實(shí)施學(xué)前教育普惠保障行動，積極爭創(chuàng)國家學(xué)前教育普及普惠縣。推動數(shù)字賦能教育教學(xué)，智慧校園占比達(dá)到70%。加快中高職一體化發(fā)展，完成第一批省高水平中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項目。持續(xù)辦好“一鍵入學(xué)”、課后服務(wù)、暑期免費(fèi)托管等惠民服務(wù)，全面提升教育服務(wù)功能和品質(zhì)。二是打造健康昌邑。鞏固省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行市成果。實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造提升工程，打造“三高之家”村衛(wèi)生室20處以上、6S標(biāo)準(zhǔn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)2處以上。深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，升級完善全民健康智慧化信息平臺。全面推進(jìn)慢性病防控工作。建設(shè)現(xiàn)代中草藥綜合種植園，舉辦黃元御中醫(yī)藥文化節(jié)，爭創(chuàng)省、濰坊市級以上中醫(yī)藥?？?，持續(xù)叫響“元御故里·健康昌邑”品牌。三是大力開展文體活動。新建城鄉(xiāng)書房3處，推進(jìn)北海體育公園建設(shè)，高水平辦好“文山濰水”半程馬拉松賽、夏季“村BA”等賽事活動，打造“城鄉(xiāng)15分鐘品質(zhì)文化生活圈”和“中心城區(qū)10分鐘健身圈”，創(chuàng)建文化強(qiáng)省建設(shè)示范市。扎實(shí)開展全國第四次文物普查。推動柳疃絲綢技藝爭創(chuàng)國家級非遺代表性項目。四是強(qiáng)化兜底保障。實(shí)行12345熱線辦理快速響應(yīng)、限時辦結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“接訴即辦、一次辦好、一辦到底”。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，加大“兩低兩高”等困難群體就業(yè)幫扶力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5700人、失業(yè)人員再就業(yè)1800人，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。扎實(shí)做好農(nóng)民工工資支付保障，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。推動社保擴(kuò)面、提標(biāo)、優(yōu)服務(wù)，健全多層次社會保障體系。堅持以“朝陽思維”發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，做優(yōu)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。健全分層分類的社會救助體系，全面提升社會救助水平。開展“昌城有愛?守護(hù)未來”關(guān)愛兒童服務(wù)項目，建設(shè)兒童友好城市、青年發(fā)展友好型城市。
（七）更大力度守牢發(fā)展底線。一是抓緊安全生產(chǎn)。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強(qiáng)?；贰⒑Ｉ习踩?、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。深入開展化工園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治提升行動，進(jìn)一步提高園區(qū)安全綠色發(fā)展水平。建強(qiáng)應(yīng)急救援力量，構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。扎實(shí)做好食品藥品、疾病防控等各領(lǐng)域安全工作。二是著力改善生態(tài)環(huán)境。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在270天以上；推進(jìn)城市黑臭水體整治，打造沿河沿海綠色生態(tài)廊道，水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格建設(shè)用地環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化管理，污染地塊安全利用率保持100%。不折不扣抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題及群眾身邊突出問題整改。深入實(shí)施“生態(tài)警務(wù)”，嚴(yán)厲打擊生態(tài)領(lǐng)域違法犯罪，提升生態(tài)保護(hù)整體效能。三是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加快法治政府建設(shè)，營造法治化營商環(huán)境。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實(shí)做好矛盾糾紛溯源治理，推進(jìn)信訪工作法治化。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，打好反恐和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等新型犯罪，全面提升平安昌邑建設(shè)水平。守牢輿情底線。嚴(yán)厲打擊非法金融活動。更大力度化解國企債務(wù)風(fēng)險，加快消化存量、堅決遏制增量、持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保債務(wù)風(fēng)險總體可控。
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