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濰坊市“高質量招商引資提升攻堅年”活動 實施意見（征求意見稿）
來源： 濰坊投資促進網2025-03-25 11:26:59
為深入推進高質量招商引資，全力引進一批關鍵性、支撐性、引領性重大項目，強力賦能更好濰坊建設，市委、市政府決定開展“高質量招商引資提升攻堅年”活動。現制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握上級關于規范招商引資行為促進招商引資高質量發展的一系列部署要求，全面落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，緊緊圍繞“一七五一”思路目標和任務舉措，強化“項目為王”鮮明導向，堅持統籌推進、創新驅動、精準招引、質量優先、落地為本，積極對接謀劃項目，鏈接資源招引項目，集聚要素保障項目，緊盯節點推進項目，聚力在招引理念、工作機制、項目質量等方面再突破、再躍升，以高質量項目招引為全市經濟固穩提質、力進挺前提供有力支撐。
二、工作目標
（一）規模總量再上新臺階。2025年全市新增到位資金1200億元以上，同比增長10%以上，簽約項目數、到位資金額等指標保持全省前列。
（二）招大引強再顯新成效。新簽約總投資過5億元項目180個以上，其中過50億元項目10個以上，力爭在招引百億級大項目、重大戰略性新質生產力項目上取得質的突破。
（三）落地效率再有新提升。新立項項目750個左右，新開工項目550個左右，推動新簽約項目開工率、資金到位率分別同比提高5個以上百分點，高于全省平均水平。
三、重點任務
（一）打好產業招商攻堅戰，提升產業發展能級。圍繞建設現代化產業體系，以“9+3+N”制造業重點產業鏈和現代服務業為主攻方向，黨委政府、高校院所、“鏈主”企業和行業協會協同發力，靶向招引，重點突破，著力引進一批牽引型、迭代型、成長型項目。一是優勢產業突出“強鏈”招商。聚焦動力裝備、高端化工、新一代信息技術等9條重點發展產業鏈，以高端化、智能化、綠色化為發展方向，推動其與前沿技術、跨界創新、顛覆模式“高位嫁接”，加快引進新技術、新工藝、新設備和新材料，突出抓好各細分領域項目招引，年內引進300個以上強鏈擴鏈、集群配套、龍頭基地項目，推動優勢產業提質煥新、做優培強。二是新興產業突出“補鏈”招商。規劃建設一批未來產業先導區，依托產業圖譜，找準薄弱環節，開展補充式、填空式招引，在工業母機、磁技術、新型儲能等3條重點培育產業鏈和光伏組件、超細粉體裝備、合成生物等N條新領域新賽道深耕細作，培育打造一批具有競爭力的新興產業鏈。圍繞新質生產力關鍵環節，引進前沿先進技術，集聚相關配套企業，構建一批引領發展的未來產業鏈。年內新引進優質項目100個以上。三是現代服務業突出“延鏈”招商。聚焦總部經濟、創意設計、金融服務、現代物流等生產性服務業和文化旅游、健康養老、體育娛樂等高品質生活性服務業，分領域編制招商圖譜，錨定重點目標企業，精準對接、精細服務，力爭新引進投資過億元服務業項目35個以上。（責任單位：市投資促進局、各產業鏈牽頭部門，各縣市區、市屬各開發區。以下均需各縣市區、市屬各開發區落實，不再列出）
（二）打好招大引強攻堅戰，提升項目招引質效。瞄準500強、央企國企、上市公司、行業領軍企業等優強企業，精準發力，深度對接，著力引進一批標桿型大項目好項目。一是高水平謀劃。立足提升項目謀劃生成能力，圍繞重大國家戰略實施、重點產業發展、重要基礎設施建設等領域，謀劃包裝100個以上投資見效快、帶動能力強的重大招商項目。二是高質量招引。建立項目信息首談備案、分級分類管理機制，及時匯集全市招商線索，落實包靠單位，加強市縣統籌，定期調度推進。對沙特阿美石化合作、中國化學新材料產業園、數字低空經濟產業園等200個重大在談項目，一項目一專班一方案，抓住關鍵人、關鍵環節和關鍵要素，全力推動項目落地。三是高效率建設。對全市重點簽約、在建招商項目實行清單式動態管理，建立問題會商解決機制，逐個項目定目標、定責任、定時限，推行全流程服務、全要素保障。突出抓好濱海區投資53億元的瑞陸環保綠色循環產業園項目、諸城市投資15億元的竣成年產3萬噸功能性聚烯烴新材料項目、臨朐縣投資10億元的艾瑞柯年產2億平方米TAC光學膜等230個重點項目落地建設，力爭簽約項目年度落地率達到60%以上。（責任單位：市投資促進局、市發改委）
（三）打好機制優化攻堅戰，提升集成招引效能。著眼強化招商引資全流程服務，全力打造市級統籌、上下貫通、左右協調、共建共享的一體化推進體系，加快項目落地建設進程。一是強化頂格推進機制。進一步做實黨政主要領導親自帶隊招商、親自推動重大項目工作機制，抓好“書記縣長招商項目”，推動各發展主體黨政主要負責同志每月至少帶隊開展1次“點對點”招商活動，年內至少新招引1個、包靠服務1個投資過10億元項目。對外出招商、洽談引進和服務包靠項目情況，專項調度、定期通報。二是健全評估論證機制。完善全市招商項目快速評估論證辦法，建立評審專家庫，對重點項目投資方實力、技術水平、畝產效益、社會貢獻、發展前景等情況，限時評估、科學決策、快速反饋。三是優化項目全域共享流轉機制。堅持全市“一盤棋”，加強對重點在談項目的跟蹤調度，對推進緩慢的及時提出合理化流轉意見。優化項目流轉利益補償辦法，市級協調落實好補償措施，調動好各級招引工作積極性，實現招商引資效能最大化。四是推行項目提級報備機制。各發展主體新引進投資過20億元項目，及時向市投資促進局報備；達到省、國家提級報備要求的項目，按程序向上級有關部門報備。對報備項目堅持市縣一體、提級辦理，統籌各級資源重點保障推進。（責任單位：市投資促進局、市發改委、市財政局、市商務局、市統計局）
（四）打好模式創新攻堅戰，提升多元招引活力。主動適應招商引資新形勢新任務新要求，不斷創新打法、拓展渠道、提升實效，加快構建高水平招商引資新模式。一是增創專業招商新優勢。進一步優化市招商集團運營監管機制，支持實行更加靈活高效的績效考核體系，推動業務領域向招引境外項目、服務基層需求、園區招商運營等拓展延伸。建立以市招商集團為核心，各市直部門、發展主體、國有企業協同聯動的專業化招商新機制，進一步提升專業招商水平。二是發揮好商協會招商資源優勢。加快組建市縣兩級企業家聯合會、重點產業鏈行業協會，支持異地濰坊商會發展，健全與各類商協會聯合招商機制，充分發揮在外濰坊人的作用，借勢借力做好宣傳推介、線索搜集、項目招引等工作。三是強化資本招商。建立招商部門聯系對接、投資機構評估跟投項目工作機制，常態化舉辦項目路演活動，通過爭取上級支持、與國內知名投資機構合作等方式，廣泛鏈接高端資源、聚力招引優質項目，進一步提升資本招商成效。建立全市優質資產和閑置資源“兩張清單”，積極對接引進戰略投資者，推動優勢企業做大做強、閑置資產盤活增效。四是突破國際化招商。精準研判境內產業發展布局，深刻把握國際資本投資走向，組建工作專班，圍繞北京、上海、深圳等外資企業密集城市和港澳、日韓、中東、歐美等境外重點區域，科學制定對接計劃，靈活采取多種方式，推動國際化招商實現新突破，建立1000家左右目標招引企業信息庫，舉辦10次國際化主題招引活動，聯系洽談100個左右國際化招商項目。（責任單位：市投資促進局、市委統戰部、市工商聯、市財政局、市商務局）
四、保障措施
（一）加強組織領導。全市“高質量招商引資提升攻堅年”活動在市委、市政府統一領導下開展。根據工作需要，適時組織舉辦各類招商項目集中簽約活動和專題推進會議。合理確定各發展主體、市直有關部門單位招引計劃，壓實工作責任。對工作開展情況定期調度通報，及時召開有關工作會議，協調解決有關問題。（責任單位：市投資促進局）
（二）強化責任擔當。在嚴守招商引資政策紅線底線、扎實開展專項整治行動的基礎上，支持各部門單位、各發展主體解放思想、務實擔當，堅持“非禁即入”，學習借鑒先進經驗做法，積極研究出臺激勵措施。各發展主體新出臺招商激勵措施，及時報市投資促進局備案。落實好黨政干部招商引資負面行為清單和黨政機關招商引資工作容錯糾錯機制，對招引成績突出的單位和個人，在干部評先樹優上予以傾斜。（責任單位：市投資促進局、市紀委監委機關、市委組織部、市財政局、市市場監管局）
（三）打造服務品牌。持續優化服務企業專員制度，開展招商項目終身護航行動，實行項目與要素“兩同步”機制，項目洽談與要素準備同步，項目落地與要素到位同步，全力保障項目快速落地。建設一體化智慧招商平臺，建立園區、土地、廠房、樓宇等重點招商資源清單和在談、簽約項目庫，推動資源精準匹配、高效對接。開展營商環境宣傳推介專項行動，拓寬對外宣傳推介渠道，講好濰坊招商故事，著力打造特色招商品牌，推動招商引資從拼政策、拼資源向拼生態、拼服務轉變。（責任單位：市投資促進局、市委宣傳部、市審批服務局）
（四）營造良好氛圍。優化調度統計體系，突出投資10億元以上重大項目，重點調度項目開工率和資金到位率，開展重點項目現場調研，推動項目快開工、快建設、快達效，對招引大項目、新經濟新賽道等戰略性新興產業項目，在綜合考核中予以體現。加大先進典型選樹力度，在各級媒體開辟專欄，及時宣傳報道經驗做法和典型事跡，年底通報表揚一批先進單位和個人，評選一批優質招商項目。強化招商引資工作經費保障，對全市各級招商隊伍加強系統培訓，為落實好全年任務目標創造良好條件。（責任單位：市投資促進局、市委組織部、市委宣傳部、市財政局）
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